剪发60元,烫发染发300元?大理一行业协会定价惹争议,当地市监
7月4日, 大理州市监局回应称,已关注到网传的这份通知,目前正在核实调查中。 有律师分析认为,行业协会发布通知给出业务参考价,本身并不违法,但如果协会要求行业会员遵照执行,则涉嫌市场垄断和价格违规。
近日,一份在网上流传。根据该通知, 该行业协会会议通过:以大中型门店为代表,将门店剪发参考价定为60元,烫发、染发参考价定为300元, 根据商家自身情况,上下浮动不得超过5%,望各区域商家有序做出调整。 大理当地人士表示,此前当地理发价格区间一般为20元至30元一人/次。
一位参与制定此份通知的大理美容美发行业商家告诉红星新闻大理州美容美发行业协会负责人刘某朋友圈显示,协会决定撤销此前规范市场价格通知,并进行全面整改。
律师:行业协会无权定价
情节严重或涉“价格垄断”
公开资料显示,大理州美容美发行业协会成立登记日期为2016年,法定代表人刘仕波。其业务范围包括:探索大理州美容美发行业的发展道路;为大理州的政治、经济体制改革出谋划策并作出实践性探索,举办各种形式的专家讲习班、培训班和专题讲座;反映情况、伸张正义,维护企业正常的生产秩序和工作秩序,形成社会舆论,维护品牌企业的合法权益不受侵犯。
涉事美发组织信息介绍。
据澎湃新闻, 云南九夏律师事务所律师谢洪强分析,一个行业组织无权对服务行业进行定价,在特定商品和服务中,法律授权政府定价,其他情况下不能定价。 美容美发不属于第18条之规定,对自我授权进行定价,物价部门可依法查处,且该行为涉嫌违反第14条之规定,涉嫌操纵市场价格,若其他协会会员按此规定执行也违反第14条相关规定;此外,该协会此行为涉嫌违反。
法学博士、云南刘文华律师事务所律师刘文华指出,行业协会的价格倡议没有强制力,行业协会的倡议要符合市场实际消费能力,倡议目的不能影响或干扰到市场竞争,而是要限制恶性竞争,上述协会的所谓“通知”显然不符合市场实际消费能力,虽然没有强制力,但多少会对市场秩序产生不良影响,其行为本质上是反垄断法所规定的价格垄断行为,只是程度较轻。建议市场监管部门和行业主管部门督促行业协会主动纠错、撤销文件,不主动纠错撤销的,可由市场监管部门依据反垄断法作出相应的行政处罚。
据极目新闻,“行业协会可以协调价格,但是不应采取固定价格形式,限制竞争的‘行业自律价’或企业间相互串通定价,属于价格违法行为, 情节严重的,甚至可能涉嫌‘价格垄断’。 ”北京大成律师事务所柴欣律师分析称。