12月18日，中国社会科学院学部委员、原副院长蔡昉在《财经》年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛上表示，改善人力资本首先要从教育入手，包括学前教育、基础教育、职业教育、大学教育、在职培训、终身培训等。我国教育水平有过两次大幅提升，第一次是九年制义务教育，第二次是从本世纪开始的大学扩招。蔡昉建议，延长义务或免费基础教育年限。他认为，“十五五”规划一定会把提高受教育年限作为重要目标。